2022年广西科技发展战略研究专项课题申报指南及组织申报课题的通知

（桂科政字〔2022〕34号）

各有关单位：

为贯彻落实自治区党委、政府科技创新工作部署，2022年度广西科技发展战略研究专项将重点支持聚焦创新支撑产业高质量发展、完善科技创新体系、改革科技项目组织管理方式、强化战略科技力量、提升企业技术创新能力、激发人才创新活力、健全科技治理体系、强化高水平科技供给和支撑能力、优化区域科技力量布局、促进科技开放合作等重点工作开展前瞻性、战略性和针对性研究。解决我区科技创新发展的决策、组织和管理问题，实现科技决策科学化、民主化和现代化，为广西创新驱动发展提供决策咨询与智力支持。现将《2022年广西科技发展战略研究专项申报指南》及课题组织申报有关事项通知如下：

一、支持重点

2022年度广西科技发展战略研究专项主要围绕广西实施创新驱动发展需要，建设创新型广西，加强科技振兴，开展科技发展战略、科技政策法规、科技体制机制改革、科技管理创新、科技人才发展等方面的研究，为自治区科技发展决策提出可供选择的途径、方案、措施和对策。

二、组织方式

（一）本批课题采用公开择优方式。请按照申报指南和申报须知的要求，做好本单位的课题组织申报、筛选、审核和推荐工作。

（二）申请单位须在广西科技厅网站“广西科技管理信息平台”中进行网上课题申报及提交相关材料（具体流程见附件1），由科技项目管理专业机构组织开展评审工作。

三、时间安排

本批课题申报系统受理截止时间：2022年5月30日18:00（以系统上推荐部门提交推荐意见的时间为准），形式审查截止时间：2022年6月7日18:00。

四、其他事项

本次申报课题分为“资助课题”和“自筹课题”，请在“经费预算”栏中的“其他”项标注：如未获得资助课题，是否接受自筹课题。不标注者视为不接受自筹课题。

五、联系方式

申报系统咨询电话：广西科技信息网络中心0771-966118。

业务咨询电话：广西科技项目评估中心0771-5892607、5891177；自治区科技厅法规综合处0771-2632965。

纸质材料接收地点：南宁市新竹路20号（广西科技项目评估中心302室），邮编530022，电话：0771-5892607。

附件：1．2022广西科技发展战略研究专项课题申报须知.doc

　　　2．2022年广西科技发展战略研究专项课题申报指南.doc

　　　3．广西科技发展战略研究专项课题申报书.doc

广西壮族自治区科学技术厅

附件1

 

2022广西科技发展战略研究专项课题申报须知

 

一、申报单位、课题负责人及课题组的基本条件与要求

（一）申报单位是在中华人民共和国境内设立、登记、注册的具有独立法人资格的企事业单位和机构，同等条件下，优先支持在广西设立、登记、注册的相关单位；

（二）申报单位和课题负责人具有良好的社会信用；

（三）课题负责人具有高级专业技术职务（职称）或者具有博士学位，或者具有中级专业技术职务（职称）且有2名与其研究领域相同、具有高级专业技术职务（职称）的科技工作者推荐；

（四）课题负责人在相关研究领域具有较高的学术水平，研究成果具有一定影响力，在课题研究的全过程承担实质性研究与协调组织工作；

（五）课题负责人主持本专项在研课题和申报本专项课题总数不超过2项（含2项）；

（六）课题组成员数量和专业结构符合申报课题研究的要求。

二、申报限制

（一）有以下情况之一者，不能作为课题负责人申报：

1．主持本专项在研课题2项以上（含2项）；

2．被各级部门认定为学术不端行为责任人；

3．被取消课题申报资格，取消资格期限未满的。

（二）承担课题信用不良，被取消课题申报资格，取消资格期限未满的单位不得申报。

（三）被限制申报课题的个人或单位，无法在广西科技管理信息平台项目中申报。

三、申请科技经费的要求

单项课题经费资助原则上不超过30万，申报单位应当在综合考虑本单位自筹经费能力和课题实施实际需要基础上，提出合理的资助经费数额。课题经费实行总额预算、包干制的原则，无需编制预算科目，在系统填报时“课题经费开支预算”填“0”。

四、课题实施期限

课题实施期限原则上不超过1年，如有特殊要求，请按指南公布时间期限完成。

五、申报程序和途径

申报单位可通过广西科学技术厅网站“通知公告”栏（网址：http://kjt.gxzf.gov.cn/gxkjt/）获取课题申报指南、申报须知、课题申报书格式（含可行性报告提纲等）。课题申报具体操作如下：

（一）单位注册。登录“广西科技管理信息平台”（网址：http://gkg.kjt.gxzf.gov.cn，以下简称系统）。点击“注册”，在注册向导页面选择“申报单位”，按系统提示进行单位注册，填写单位简要信息后可登录系统。登录后须完善单位详细信息，并按要求上传营业执照副本（三证合一）、统一社会信用代码证或事业单位法人证书副本（二证合一）的扫描件、银行开户许可证的扫描件和其他附件，信息填写完成后提交上报科技厅进行审核（3个工作日内完成审核），审核通过方可在系统进行课题申报相关操作。

（二）课题负责人注册。可采用两种注册方式，第一种方式是由单位管理员登录系统直接添加课题负责人，课题负责人根据收到的邮件激活并获得账号。第二种方式是课题负责人自行注册，步骤是先登录系统，在系统的首页点击“注册”按钮，在注册向导页面选择“项目负责人”，按系统提示进行注册，并根据收到的邮件激活账号，采用该种注册方式的课题负责人，需在申报之前联系所在单位管理员在系统确认本人是申报单位在职人员。已激活账号的课题负责人登录系统完善个人信息后可进行课题申报。

（三）网上填写申报书，上传课题可行性报告和申报附件材料。

1．以课题负责人账号和密码登录系统，在“申报管理”菜单下，点击“新增课题申请”选项，选择相应的类别，点击“填写申请”按钮即可进行网上申报书填写（申报书格式见附件）。

2．通过系统下载课题可行性报告模板，编写相应的课题可行性报告并上传到系统中。课题可行性报告正文用仿宋四号字体，页面统一为A4纸，采用PDF格式，文件大小不超过20MB。

如有其他附件材料须扫描成PDF格式，并按系统要求上传。属于多个单位联合申报的课题，则要上传“联合申报合作协议书”，协议中须注明经费分配比例。

3．课题负责人完成所有申报材料的填写与上传后，按系统提示在网上提交课题申报书，经单位管理员审核后，系统将自动生成带有申报编号和条形码的PDF申报书。

附件2

 

2022年科技发展战略研究专项课题申报指南

 

1. 广西科技重大专项管理机制改革创新研究

主要研究内容：广西科技重大专项立项机制研究。研究广西重大创新资源供需存在的问题，提出有利于创新资源向广西集聚的创新性立项机制，例如“揭榜挂帅”“赛马制”“直通车”等。广西科技重大专项项目实施过程管理创新研究。结合“放管服”的要求，研究项目主管部门、牵头单位、首席专家协同联动的动态管理模式，研究下放“调剂权”以后的经费管理新模式。研究以绩效为导向的项目结题机制。研究科技重大专项项目成果评价的新机制，围绕“评什么”、“谁来评”、“怎么评”、“怎么用”，改革现有结题机制。

2. 新形势下科学技术定密规范化管理及涉密科研机构建设研究

主要研究内容：按照国家关于建设军民一体化国家战略体系和能力的要求，以我区重点企业、科研院所、高等学校等科研单位在科学技术定密工作中存在的突出问题和困难为着眼点，结合其他省份在科学技术保密管理，尤其是定密工作中的先进经验，推动我区科研单位构建权责明确、依据充分、程序规范、及时准确的定密工作机制，提升定密工作精准性；以规范性的科学技术定密工作为指导，结合我区涉密科研单位军民两用技术突破、科技成果军地双向转移转化、复合型人才培养等现状，从实施路径、任务设计等方面提出针对性高、可操作性强的涉密科研机构建设政策建议，为科技主管部门出台相关文件提供决策支撑。

3. 广西科技计划项目管理专业机构管理与培育政策措施研究

主要研究内容：围绕科技计划项目全过程管理，分析广西科技计划项目管理专业机构发展现状及管理和运行中存在的不足，结合科技计划项目管理新形势、新政策、新要求，开展专业机构管理制度政策规范性、创新性及专业机构能力建设研究，有针对性地提出对专业机构进行有效监督管理与培育的对策建议，为制定出台相关政策提供决策参考。

4. 广西关于加强科技伦理治理实施意见的研究

主要研究内容：紧贴广西科技伦理工作实际，探讨广西科技伦理工作时代背景和基本要求，研究确立广西科技伦理工作方向和基本原则，积极构建广西科技伦理工作治理体系机制，建立健全广西科技伦理工作治理制度。研究强化广西科技伦理工作的审查与监管及加强广西科技伦理工作的教育、宣传与实施的对策建议。

5. 广西重点实验室优化整合的对策及路径研究

主要研究内容：针对广西重点实验室发展现状开展研究，从资源配置、制度建设、管理模式、专业化管理人才等方面，分析现有实验室在管理运行中存在的问题，对现有实验室现状进行系统梳理；对外省相关做法、管理制度、考核评价机制等进行调研，提出广西重点实验室整合和优化的思路和建议，研究并提出相应的改进措施和路径。

6. 广西科技型企业高质量发展对策研究

主要研究内容：围绕我区高新技术企业的实际情况，对高新技术企业发展促进区域经济发展的作用进行计量分析，对高新技术企业发展与区域经济增长关系及各产业贡献开展研究，为引导高新技术企业创新活动出台科学合理、有针对性的政策提供依据。围绕全区“十三五”期间高新技术企业政府创新投入产出情况，分析创新投入及产出的创新效率，找出政府创新投入的不足，并提出相关政策建议。分析研究广东、四川、浙江、江苏等省区瞪羚企业培育的政策、经验和做法，归纳和总结我区瞪羚企业培育入库工作的实施成效；分析研究我区瞪羚企业培育入库工作中存在的问题、科技创新需求、支持路径等；提出瞪羚企业成长为上市企业的支持路径、政策措施等；提出“十四五”时期我区瞪羚企业培育入库工作的对策和建议。

7. 科技支撑广西县域乡村特色产业振兴路径研究

主要研究内容：全面梳理广西县域科技创新政策供给和实践现状，研究剖析科技创新与经济高质量发展的耦合机理，在广西县域层面构建二者的耦合关系模型，实证检验广西县域科技创新与经济高质量发展之间的耦合关系特征与演化趋势，识别制约广西县域科技与经济高质量发展耦合互动的关键因素，设计广西县域科技创新与经济高质量发展耦合互动的政策举措，为落实县域创新驱动发展战略、加快创新型广西建设提供参考。提出县域科技创新能力监测数据，构建广西县域科技创新能力的评价体系。提出形成广西县域科技创新能力的评价方案，对广西县域科技创新能力进行监测评价，汇总梳理广西各县域评价结果，研究形成广西县域科技创新能力评价报告，提出加强县域创新驱动发展的对策与建议。

8. 广西支持新型农业科技服务体系构建研究

主要研究内容：总结“十三五”期间广西农业科技服务体系尤其是科技特派员制度的创建成效、发展模式、存在的问题障碍和主要的政策措施。系统分析现阶段我区农业科技服务主体、服务平台、服务模式，调研新型农业生产经营主体的科技需求，分析区外新型农业科技服务体系创建经验，尤其是参与国家“100＋N”开放协同创新体系的经验和做法，结合广西实际，紧紧围绕“开放、跨界、协同、融合、下沉”，研究完善“一县一团”“一乡镇一员”、产业组团等服务模式，提出推动科技下乡、人才下沉、服务“三农”的广西新型农业科技服务体系构建的重点任务和保障措施。

9. 科技支撑广西碳交易发展研究

主要研究内容：研究我区建立碳交易市场的背景、意义、现状及相关法律法规政策制定情况，提出促进广西碳交易发展的对策建议。起草《科技支撑广西实现碳达峰碳中和行动实施方案》，以落实国家战略和满足我区发展需求为出发点，研究如何发挥科技创新对实现碳达峰碳中和目标的支撑和引领作用，推进经济体系、产业体系、能源体系绿色低碳转型发展；立足广西特色和优势，在能源、建材、化工、冶金等重点行业领域，提出支撑重点行业领域绿色发展的务实举措。

10. 广西争创国家科技成果转移转化示范区建设方案研究

主要研究内容：研究国家科技成果转移转化示范区在建设条件、标准等方面的要求，以及国内其他省市建设情况的经验及做法。研究广西各地的国家和自治区级技术产业开发区、农业科技园区等创新园区产业与科技发展、人才培养与产学研合作、科技成果转移转化工作基础等方面的突出特色及存在的问题等。围绕我区实施创新驱动发展战略对成果转化机制建设、创新主体活力激发、公共服务平台建设、技术要素市场化配置、专业人才培养、财政金融资金支持、政策措施改革等方面开展研究，提出我区争创国家科技成果转移转化示范区的建设目标和思路，并形成整体建设方案。

11. 广西产业科技人才集聚路径及对策研究

主要研究内容：重点聚焦汽车等重点支柱产业链及生物医药、新能源汽车等战略性新兴产业，分析广西产业科技人才的发展现状。运用定量和定性分析法，深刻剖析广西产业科技人才在数量、质量、流动、机制等方面的短板。重点选取广东、上海、浙江等发达地区，梳理分析其产业科技人才发展的好经验好做法。立足当前、着眼长远，从远近结合的角度重点围绕产业科技人才规划、遴选、培养、使用、激励、服务、平台等方面提出具体路径。坚持问题导向，提出产业科技人才发展的具体措施建议。深入调查企业对高层次创新人才的需求，广泛征求意见建议，论证实施“科技专员”计划的可行性，探索“科技专员”的支持模式，提出适合广西的面向产业的技术创新和成果转化“科技专员”支持政策建议，制定实施“科技专员”计划工作方案。

12. 新时期加强广西科技管理工作机构及干部队伍建设的对策研究

主要研究内容：分析广西机构改革后，自治区、设区市、县（市、区）三级科技管理工作机构的设置情况及干部队伍配备情况。面对新形势，对比国内相关省市的情况，提出我区科技管理机构应当如何设置，干部队伍应该如何配备的对策建议。

13. 广西主要粮食种业创新发展现状调查与对策研究

主要研究内容：调查研究广西粮食（水稻、玉米）种业发展现状，针对近十来年来广西粮食品种审定、推广应用面积、优质抗性品种研发、主要创新主体研发能力评价等情况进行分析，为政府和有关部门充分了解广西粮食种业创新发展现状提供资料参考。对“十二五”以来广西支持水稻、玉米育种科研项目产出成效、奖励成果情况进行梳理分析，研究提出广西主要粮食育种创新支持的方向和重点，为政府部门开展政策制定和项目扶持提供决策参考。分析区外玉米及水稻种业对广西粮食育种创新的影响，透视广西粮食种业科技创新过程中存在的问题，提出促进广西粮食种业创新发展的对策建议及发展方向，为政府部门指导粮食种业发展提供决策依据。

14. 广西科技创新政策实施综合评估研究

主要研究内容：梳理近年来广西出台科技创新政策基本情况；全面分析广西科技创新政策实施对促进经济社会发展取得的成效；全面梳理出科技政策落实情况，深入分析政策出台、宣传和执行等方面存在的突出问题；以点和面相结合的方式对广西科技创新政策进行总结、评价和实证分析，形成科技政策清理清单；提出加强广西科技创新政策实施的若干对策建议；形成广西科技体制改革三年行动方案建议稿。

15. 广西企业科技创新立法研究

主要研究内容：借鉴国内外有关企业科技创新立法方面的经验做法，分析相关经验对广西制定相关地方法规的启示。研究分析广西企业科技创新的现状和存在问题。通过文献研究、实地调研等途径，了解广西企业在研发投入、研发机构、成果转化、税收金融、知识产权保护等方面的现状，分析企业科技创新方面需要通过立法途径解决的突出问题。梳理分析广西现行企业科技创新政策，研究需要进一步上升为地方法律法规的科技创新政策。从强化企业创新地位、研发机构建设、人才引育、优惠政策、融资等方面，提出我区企业科技创新立法的对策建议。

16. 广西实验动物产业化发展与法治化管理策略研究

主要研究内容：调查近十年来广西实验动物产业的发展规模现状，研究获得实验动物生产、使用许可证的龙头单位的经营状况、引种情况、实验动物质量、发展政策环境等情况，深入剖析广西在实验动物产业的竞争优势；并从实验动物市场需求影响因素、市场监管、产业集群、获证单位生产、使用经营管理水平、标准、科技投入等角度，对广西实验动物产业发展的主要制约因素及发展障碍进行分析。

结合医药及疫情需求，评估广西实验动物产业发展的优势、潜力及在全国行业中的地位。借鉴国内部分先进省市实验动物产业发展经验，提出广西实验动物产业发展的指导思想、原则、发展目标、发展重点、主要任务和主要政策措施建议。对国外、国家及区外省市现有实验动物相关法律法规及管理体系进行调研分析，深刻剖析目前我区实验动物法治化管理存在的难点问题，为我区相关立法提出针对性对策建议。

17. 推动广西规上工业企业研发机构大幅增加的对策研究

主要研究内容：以广西规上工业企业为研究对象，采用多种方式深入调研分析广西规上工业企业研发机构建设发展现状，包括设立数量、人员、研发投入、成果产出等基本情况，以及广西规上工业企业设立研发机构的主要做法、成效、存在问题以及影响因素等，对广西支持规上工业企业研发机构建设的政策进行研究，并通过研究分析广东、山西、山东等省份推动规上工业企业研发机构全覆盖的经验做法，提出广西推动规上工业企业研发机构大幅增加的政策措施，形成《关于推进广西规模以上工业企业研发机构建设的实施意见》（建议稿）。

18. 建立健全广西科技创新考核机制的对策研究

主要研究内容：聚焦我区目前普遍存在的科技创新“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”现象，采用多种研究方式剖析广西科技创新业绩考核执行现状、问题、原因；积极深入区外省市开展调研，通过研究分析浙江、江苏、安徽、广东、江西、山东、安徽、湖北、云南等省区实施科技进步目标责任制的经验做法，结合广西实际，研究提出建立广西科技创新业绩考核机制的政策措施，形成《广西科技进步目标责任制考核办法》，包括科技创新业绩考核评价对象、评价内容、评价方式、考核评价指标体系、组织方式、结果公告、评价结果运用以及奖惩机制等内容。

19. 广西中医药（民族医药）产业创新驱动发展的对策研究

主要研究内容：对我区中医药（民族医药）产业的情况进行调研分析，找出我区中医药（民族医药）产业发展遇到的瓶颈，提出符合我区实际的中医药（民族医药）产业创新驱动发展的对策建议。

20. 建立健全广西高校科技成果转化体系对策研究

主要研究内容：对广西高校科技成果转化体系建设与实施现状进行分析，包括广西高校科技成果转化体系建设相关政策研究、工作创新情况以及高校成果转化数据分析等。广西高校科技成果转化体制机制创新分析，包括赋权改革、成果管理、科研评价、收益分配、兼职和离岗创业、尽职免责等体制机制创新情况。广西高校科技成果转化服务体系建设分析，包括科技成果转化服务平台、技术转移联盟、专业化技术转移机构和高校技术转移人才培育等情况。提出广西高校科技成果转化的总体思路和具体可操作性的政策建议。

21. 广西引领性区域创新高地的识别与培育路径及对策研究

主要研究内容：聚焦《广西科技创新“十四五”规划》中提出的推动全域创新资源高效配置，形成科学合理、协同高效的全域创新格局的目标。科学分析广西科技创新资源配置的空间格局，找准要素集聚城市，识别具备成为广西引领性区域创新高地潜力的城市，进一步根据这些城市内部创新资源空间布局，围绕创新功能区提升工程，以创新功能区的优化布局为抓手，提出培育广西引领性区域创新高地的有效对策，为广西政府“优化科技强桂空间布局，打造引领性区域创新高地”提供决策参考。

22. 广西特色天然香精香料产业转型升级发展对策研究

主要研究内容：对广西天然香精香料资源的种植情况，产业初、中、深加工情况，产业技术情况及技术瓶颈情况，品牌运营情况，当前的科技及财税政策扶持情况等进行调研及分析，形成广西特色天然香精香料产业转型升级发展的对策建议。

23. 《关于进一步深化科技体制改革推动科技创新促进广西高质量发展的若干措施》实施情况评估研究

主要研究内容：全面梳理“广西科改33条”的实施进展与成效；构建评估指标体系对“广西科改33条”的实施情况进行系统评估；分析“广西科改33条”实施存在的主要问题及原因；提出高效推进“广西科改33条”落实的对策建议。

24. 科技金融助推广西科技创新高质量发展的路径与对策研究

主要研究内容：围绕支撑我区建设创新型广西和面向东盟科技创新合作区的目标，研究国内外科技与金融融合发展的最新趋势、前沿动向、重点领域，对标国内科技金融发达地区，厘清我区科技金融的发展短板，提出下一步科技金融发展方向、突破点位、推进路径、主要政策供给等。研究我区创业投资、科技信贷等发展情况，精准分析创新资源与创业投资、科技信贷等资源匹配情况，研判提出制约创业投资、科技信贷发展的制约瓶颈、破解策略、主要措施。研究提出进一步完善我区科技金融基础设施与服务网络、创新科技金融服务产品、提高金融服务创新创业效能、促进科技创新高质量发展的具体对策建议。

25. 高价值专利支撑广西重点产业发展方向路径研究

主要研究内容：调研分析近年来高价值专利在广西重点产业的分布情况，将高价值专利布局与产业技术发展进行关联性分析，厘清高价值专利对产业发展的促进作用，梳理广西重点产业高价值专利申请存在的瓶颈和短板，并提出针对性意见建议。提出利用高价值专利突破我区重点产业发展瓶颈，推进科技创新成果向市场转移转化，助推我区重点产业高质量发展的对策建议。

26. 广西科技创新统计监测评价与创新能力提升对策研究

主要研究内容：调查了解广西全区及14个设区市科技创新现状，对全区14个设区市科技创新状况进行综合评价。分析研究广西全区及14个设区市综合科技创新水平相关指标的进步与退步等情况。分析研究广西与国内部分对标省份综合科技创新水平相关指标的优势与劣势等情况。研究提出促进广西科技创新水平提升的措施和建议。

27. 广西未来产业发展分析与建议

主要研究内容：研究分析国家未来产业发展的重点和布局；调研分析国内发达地区未来产业发展现状及创新经验；研究分析广西发展未来产业面临的形势、机遇和挑战；提出广西未来产业发展的建议，明晰广西未来产业的发展方向和发展策略，超前布局未来产业发展领域，加速构筑引领未来产业发展的先发优势。

28. 支持广西女性科技人才在科技创新中发挥更大作用的政策措施研究

主要研究内容：对广西女性科技人才在科技创新创业过程中遇到的问题开展调研，采用多种研究方式梳理分析近年来我区出台的推动女性科技人才创新创业重大政策及其落地现状、效果、问题及原因。积极深入外省市开展调研，研究分析外省在促进女性科技人才工作创新创业的政策措施及经验做法。结合广西发展实际，研究提出推动女科技工作者创新创业的政策措施。提出建立健全技能培训、资金扶持、项目支持、平台载体建设、评价机制改革、晋升机制改革、完善激励保障制度等政策体系的意见建议，为自治区党委、政府科学决策提供重要参考。

29. 推进党建工作与科技管理服务深度融合，助力科技创新高质量发展对策研究

主要研究内容：面向全区科技系统，采用征询意见、实地调研等方式调研了解当前全区科技系统党建工作与科技管理服务融合现状、问题、原因；深入调研分析外省科技系统以高质量党建助推科技创新高质量发展的经验做法，以及区内外其他行业党建与业务融合的实践经验，并结合广西科技系统实际，研究提出党建工作与科技管理服务结合点及对策措施，形成《自治区科技厅实施“凝心聚力工程”工作方案》《自治区科技厅关于改进作风服务基层的意见》等文件，引领和推动广西科技创新高质量发展。

30. 广西农高区、高新区等重大创新平台管理优化研究

主要研究内容：分析农业高新技术产业示范区和高新技术产业开发区等重大创新平台在解决区域农业发展难题、探索未来农业发展新模式、集聚创新要素和资源、培育新型创新主体等方面起到的重要示范作用，分析广西农高区、高新区等重大创新平台在管理体制机制上存在的问题，提出管理优化对策。